為規(guī)范中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))依法依規(guī)履行自律管理職責(zé),提高自律管理透明度,督促行業(yè)落實(shí)信義義務(wù),加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè),協(xié)會(huì)制定了《中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)失信及違規(guī)處理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),經(jīng)第五屆理事會(huì)第二十次會(huì)議審議通過,自2022年4月22日起施行。
《辦法》一方面旨在按照《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號(hào))中關(guān)于“支持有關(guān)部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)助開展行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管”的精神,建立對(duì)接受協(xié)會(huì)自律管理的機(jī)構(gòu)、會(huì)員和從業(yè)人員的失信行為名單管理機(jī)制,構(gòu)建多層次的自律管理體系,督促行業(yè)落實(shí)信義義務(wù),增強(qiáng)依法誠信經(jīng)營意識(shí);另一方面通過總結(jié)協(xié)會(huì)多年來實(shí)施紀(jì)律處分經(jīng)驗(yàn),研判新形勢(shì)下新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步明確紀(jì)律處分的原則和適用標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化實(shí)施紀(jì)律處分的具體違規(guī)情形,引入當(dāng)事人承諾和解制度,推動(dòng)化解矛盾糾紛關(guān)口前移,規(guī)范協(xié)會(huì)自由裁量權(quán),增強(qiáng)協(xié)會(huì)實(shí)施紀(jì)律處分的公開性、透明度和可預(yù)期性。
《辦法》共八章五十九條,主要包括以下五方面內(nèi)容:一是明確《辦法》適用范圍,為協(xié)會(huì)依法依規(guī)實(shí)施紀(jì)律處分和失信行為名單管理提供制度保障;二是發(fā)揮協(xié)會(huì)在開展行業(yè)誠信建設(shè)方面的積極作用,建立失信行為信用名單管理機(jī)制;三是完善實(shí)施紀(jì)律處分的原則、處分種類、適用情形,細(xì)化典型違規(guī)情形適用具體處分標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范協(xié)會(huì)自由裁量權(quán);四是參考證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度,明確協(xié)會(huì)采取當(dāng)事人承諾和解制度的執(zhí)行程序,為多元有效化解糾紛提供制度依據(jù);五是按照“避免不必要的一事多罰,自律管理差異補(bǔ)位”原則,厘清紀(jì)律處分與違紀(jì)違規(guī)處分、行政執(zhí)法、刑事司法的邊界。
《辦法》的發(fā)布和實(shí)施,是協(xié)會(huì)凈化期貨行業(yè)生態(tài)、營造公平誠信市場(chǎng)環(huán)境的重要舉措。恰逢《期貨和衍生品法》出臺(tái),協(xié)會(huì)將認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的法定權(quán)責(zé),發(fā)揮好自律管理和服務(wù)會(huì)員的職能,立足“國之大者”引導(dǎo)行業(yè)良性健康發(fā)展,扎實(shí)做好為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。