第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管理公司)的風(fēng)險(xiǎn)管控,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理公司加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)《期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引》,制定本辦法。
第二條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))的有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),編制風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表。
第三條 協(xié)會(huì)可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況,在征求行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并為調(diào)整事項(xiàng)的實(shí)施作出過(guò)渡性安排。
對(duì)于未規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算要求的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù),風(fēng)險(xiǎn)管理公司在投資該產(chǎn)品或者開(kāi)展該業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先向協(xié)會(huì)報(bào)告,協(xié)會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理公司新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,在征求行業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算要求。
第四條 協(xié)會(huì)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控水平和風(fēng)險(xiǎn)控制情況,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算要求,以及某項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體調(diào)整方案由協(xié)會(huì)另行制定。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立與風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和資本補(bǔ)充機(jī)制,確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全壓力測(cè)試機(jī)制,及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化情況、業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管要求,對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行壓力測(cè)試。
壓力測(cè)試結(jié)果顯示潛在風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理公司自身承受能力范圍的,風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)采取措施,及時(shí)補(bǔ)充資本或控制業(yè)務(wù)規(guī)模,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。
第七條 協(xié)會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司編制、報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表相關(guān)活動(dòng)實(shí)施自律管理,并接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算要求
第八條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合下列風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):
(一)凈資本不得低于人民幣1億元;
(二)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率不得低于100%;
(三)凈資本與凈資產(chǎn)的比例不得低于20%;
(四)流動(dòng)性覆蓋率不得低于100%;
其中:
風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率=凈資本/各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備之和×100%;
流動(dòng)性覆蓋率=優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)/未來(lái)30日現(xiàn)金凈流出×100%。
第九條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)期現(xiàn)類業(yè)務(wù)、場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)、做市業(yè)務(wù)及協(xié)會(huì)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合協(xié)會(huì)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會(huì)另行制定。
第十條 協(xié)會(huì)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)設(shè)置預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于規(guī)定“不得低于”一定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120%。
第十一條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司凈資本由核心凈資本和附屬凈資本構(gòu)成。其中:
核心凈資本=凈資產(chǎn)-優(yōu)先股及永續(xù)次級(jí)債等-資產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整-或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整-/+協(xié)會(huì)認(rèn)定或核準(zhǔn)的其他調(diào)整項(xiàng)目。
附屬凈資本=長(zhǎng)期次級(jí)債×規(guī)定比例-/+協(xié)會(huì)認(rèn)定或核準(zhǔn)的其他調(diào)整項(xiàng)目。
附屬凈資本不得超過(guò)核心凈資本。
第十二條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司借入的次級(jí)債、向股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)借入有次級(jí)債務(wù)性質(zhì)的長(zhǎng)期借款以及其他清償順序在普通債之后的債務(wù),可以按照一定比例計(jì)入附屬凈資本。
風(fēng)險(xiǎn)管理公司不得互相持有次級(jí)債務(wù)。
第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備是指風(fēng)險(xiǎn)管理公司在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中,因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等可能引起的非預(yù)期損失所需要的資本。協(xié)會(huì)可以根據(jù)特定產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征,以及監(jiān)督檢查結(jié)果,要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司計(jì)算特定風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備。
風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備與凈資本的對(duì)應(yīng)關(guān)系,確保風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備有對(duì)應(yīng)的凈資本支撐。
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定充分計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債。
第十五條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)期末未決訴訟、未決仲裁等或有事項(xiàng)的性質(zhì)、涉及金額、形成原因、進(jìn)展情況、可能發(fā)生的損失和預(yù)計(jì)損失進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)時(shí)計(jì)入或有負(fù)債,并在風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。
第十六條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)加強(qiáng)自主風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),可以結(jié)合自身實(shí)際情況,在符合協(xié)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 編制和報(bào)送
第十七條 設(shè)有子公司的風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)區(qū)分子公司的類型,按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表。
風(fēng)險(xiǎn)管理公司設(shè)有從事風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司的,應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)管理公司及其控股的從事風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司的合并數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表,不包括其他境內(nèi)子公司、所有境外子公司;未設(shè)有從事風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的境內(nèi)子公司的,應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)管理公司數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),編制風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表。
協(xié)會(huì)可以根據(jù)自律管理的需要,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理公司編制風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表的數(shù)據(jù)口徑。
第十八條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)在每月結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi),向協(xié)會(huì)報(bào)送月度風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表,同時(shí)抄報(bào)期貨公司。
協(xié)會(huì)可以根據(jù)自律管理的需要及行業(yè)發(fā)展情況,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表的編制及報(bào)送要求,或要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司提高風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表的報(bào)送頻率。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表簽署確認(rèn)意見(jiàn),保證風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明意見(jiàn)和理由,并向協(xié)會(huì)報(bào)告。
簽署確認(rèn)意見(jiàn)的形式包括紙質(zhì)或電子形式。
第二十條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)保留風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表,相關(guān)人員簽署的確認(rèn)意見(jiàn),以及編制報(bào)表的原始材料和數(shù)據(jù),保存期限應(yīng)當(dāng)不少于15年。
第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)每半年向期貨公司提交書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的具體情況和達(dá)標(biāo)情況,該報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十二條 凈資本、風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率指標(biāo)與上月相比發(fā)生20%及以上不利變化時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向期貨公司提交書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明原因。
第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)會(huì)提交書(shū)面報(bào)告;風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起1個(gè)工作日向協(xié)會(huì)提交書(shū)面報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明原因、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司的影響、解決問(wèn)題的具體措施和期限,并同時(shí)抄報(bào)期貨公司。
第四章 自律管理
第二十四條 協(xié)會(huì)可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程及計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行自律檢查。
協(xié)會(huì)可以根據(jù)自律管理的需要,要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司聘請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)備案的從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司未按照協(xié)會(huì)要求報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表,或者風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛假記載、誤導(dǎo)性陳述等情況,影響協(xié)會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)狀況判斷的,協(xié)會(huì)可以要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司限期報(bào)送或補(bǔ)充更正,并可視情節(jié)輕重,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司及相關(guān)責(zé)任人作出批評(píng)警示、紀(jì)律懲戒等自律管理措施。
風(fēng)險(xiǎn)管理公司未在限期內(nèi)報(bào)送或者補(bǔ)充更正的,協(xié)會(huì)可以認(rèn)定其風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期內(nèi),協(xié)會(huì)可視情況采取以下措施:
(一)要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司制定風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)改善方案,并定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)改善情況進(jìn)行書(shū)面報(bào)告;
(二)要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司開(kāi)展可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)發(fā)生10%及以上不利變化的業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日向協(xié)會(huì)報(bào)送臨時(shí)報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)的影響;
(三)要求風(fēng)險(xiǎn)管理公司增加內(nèi)部合規(guī)檢查的頻率,并提交合規(guī)檢查報(bào)告;
(四)要求期貨公司強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管控,督促風(fēng)險(xiǎn)管理公司采取控制業(yè)務(wù)規(guī)模等相應(yīng)措施控制風(fēng)險(xiǎn),改善風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)。
期貨公司、風(fēng)險(xiǎn)管理公司未能有效履行相關(guān)要求的,協(xié)會(huì)可視情節(jié)輕重對(duì)期貨公司、風(fēng)險(xiǎn)管理公司及相關(guān)責(zé)任人采取批評(píng)警示措施。
第二十七條 進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期的風(fēng)險(xiǎn)管理公司,其風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)優(yōu)于預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并連續(xù)保持3個(gè)月的,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期結(jié)束。
第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)最近12個(gè)月內(nèi),累計(jì)6個(gè)月度達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,協(xié)會(huì)可以對(duì)期貨公司、風(fēng)險(xiǎn)管理公司及相關(guān)責(zé)任人采取紀(jì)律懲戒措施。
第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期整改,在該情形發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)會(huì)報(bào)送整改計(jì)劃,整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日;風(fēng)險(xiǎn)管理公司未按時(shí)報(bào)送整改計(jì)劃的,不得新增業(yè)務(wù)。
整改期間,風(fēng)險(xiǎn)管理公司不得新增備案。
第三十條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司整改后,應(yīng)當(dāng)向協(xié)會(huì)報(bào)告,經(jīng)協(xié)會(huì)驗(yàn)收符合有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,協(xié)會(huì)自驗(yàn)收完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)解除對(duì)其采取的有關(guān)措施。
第三十一條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司未按期完成整改的,協(xié)會(huì)可以視情節(jié)輕重,對(duì)期貨公司、風(fēng)險(xiǎn)管理公司及相關(guān)責(zé)任人采取紀(jì)律懲戒措施,暫?;蛉∠L(fēng)險(xiǎn)管理公司部分或全部備案業(yè)務(wù)。
第三十二條 風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)連續(xù)6個(gè)月無(wú)法符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,協(xié)會(huì)可以取消風(fēng)險(xiǎn)管理公司設(shè)立備案。
第五章 附則
第三十三條 《期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)計(jì)算說(shuō)明(試行)》及其附件是本辦法的組成部分。
第三十四條 本辦法由協(xié)會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
風(fēng)險(xiǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,給予24個(gè)月的過(guò)渡期。自本辦法施行后第13個(gè)月,風(fēng)險(xiǎn)管理公司各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的比例應(yīng)當(dāng)不低于80%。過(guò)渡期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)管理公司應(yīng)按要求報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)報(bào)表,風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自主整改,整改期間不得新增備案。
過(guò)渡期屆滿后,風(fēng)險(xiǎn)管理公司仍未能滿足本辦法規(guī)定的,協(xié)會(huì)按照本辦法采取相應(yīng)自律管理措施。